努力構(gòu)建人民放心的校服選用管理制度。二、規(guī)范校服選購(gòu)全過(guò)程管理1.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。校服選用采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)合同中必須標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》、GB/T28468《中小學(xué)生交通安全反光校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.堅(jiān)持自愿原則。校服選用采購(gòu)堅(jiān)持學(xué)校自愿開(kāi)展、學(xué)生和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)的原則。學(xué)校組織開(kāi)展校服選用要深入論證,并與廣大家長(zhǎng)充分溝通確定是否選用校服,校服選購(gòu)方案向主管教育行政部門(mén)備案。學(xué)生和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)校服,允許按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行選購(gòu)、制作校服。3.明確選用模式。校服選用采購(gòu)主要有三種模式:校服選用組織(由學(xué)校管理人員、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)等組成)委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)確定供應(yīng)商,鼓勵(lì)采取“多校聯(lián)合、一校為主”的方式開(kāi)展校服招標(biāo)采購(gòu);校服選用組織自主確定供應(yīng)商;校服選用組織組織所有同意購(gòu)買(mǎi)校服的家長(zhǎng)投票確定供應(yīng)商。各地各??山Y(jié)合實(shí)際選擇其中一種模式,具體按照《中小學(xué)生校服選用采購(gòu)規(guī)范流程》(見(jiàn)附件1)實(shí)施。4.加強(qiáng)采購(gòu)管理。 校服備案系統(tǒng),數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ),保障校服備案信息安全,提升管理水平!海南學(xué)校校服信息管理平臺(tái)
各地各校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況靈活確定校服采購(gòu)模式:一是校服選用組織委托第三方采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)采購(gòu)確定供貨企業(yè)模式;二是校服選用組織自主評(píng)定確定供貨企業(yè)模式;三是校服選用組織確定校服款式但不指定供貨企業(yè)模式。具體可參考《浙江省中小學(xué)生校服采購(gòu)流程指引》(見(jiàn)附件)。使用財(cái)政資金或公益資金進(jìn)行校服采購(gòu)的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)**采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行**采購(gòu)。鼓勵(lì)利用數(shù)字化和信息化手段加強(qiáng)校服管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校服選用采購(gòu)全工作流程的監(jiān)督和支撐,暢通訴求反映渠道,有效保障學(xué)生家長(zhǎng)全程參與。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校采用電子商務(wù)平臺(tái)做好校服的購(gòu)買(mǎi)、配送和評(píng)價(jià)工作,減少中間環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量,但不得向家長(zhǎng)收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用。六、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管校服供應(yīng)和驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識(shí)”制度。選用采購(gòu)的校服應(yīng)當(dāng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告;各地各校在接收校服時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度,即在供貨企業(yè)送檢基礎(chǔ)上,由采購(gòu)單位隨機(jī)抽樣送第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),相關(guān)送檢費(fèi)用不得強(qiáng)制向?qū)W生家長(zhǎng)收取;按要求保留校服樣品。廣西中小學(xué)校服管理軟件中小學(xué)校服登記管理軟件,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)怯洠?xì)管理,校服事務(wù)輕松搞定!
促進(jìn)校服管理水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。省教育廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立全省校服分工協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,省教育廳明確由省教育評(píng)估監(jiān)測(cè)研究院具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省學(xué)校校服日常管理工作,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際,明確校服工作歸口管理部門(mén),依據(jù)本通知制定規(guī)范校服管理實(shí)施辦法,細(xì)化工作措施,明確具體職責(zé),建立健全選購(gòu)信息公開(kāi)、“黑名單”及合同備案等制度,監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)選用校服的學(xué)校制定校服選用采購(gòu)辦法(工作流程)并抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化由教育部門(mén)牽頭的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),每年定期開(kāi)展校服質(zhì)量聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促學(xué)校、校服生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商等共同做好校服工作。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。二、遵循市場(chǎng)原則,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)各地要按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))等精神和我省深入推進(jìn)“一號(hào)工程”有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)校服采購(gòu)單位的指導(dǎo)監(jiān)督,不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易,不得通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)。不得對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù)。
采用綜合評(píng)分法確定供貨企業(yè)。規(guī)模較小的學(xué)??梢杂伤邢嚓P(guān)家長(zhǎng)投票,規(guī)模較大的學(xué)??梢杂稍u(píng)定組織投票,也可以采用委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式按規(guī)范流程確定供貨企業(yè)。上述工作環(huán)節(jié)要形成會(huì)議紀(jì)要,向主管教育行政部門(mén)報(bào)備,并向家長(zhǎng)公開(kāi)。6.公示采購(gòu)結(jié)果。學(xué)校采取多種方式向所有相關(guān)家長(zhǎng)公示采購(gòu)結(jié)果,包括擬確定的供貨企業(yè)名稱(chēng)、款式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)流程、服務(wù)年限、售后服務(wù)、意見(jiàn)反饋渠道等信息,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容、公示渠道須向主管教育行政部門(mén)報(bào)備。公示期間無(wú)異議或反映問(wèn)題得到有效處理,方可簽訂合同。7.簽訂采購(gòu)合同。學(xué)校與供貨企業(yè)簽訂采購(gòu)合同,不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)簽訂校服采購(gòu)合同,不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)代收取校服費(fèi)用。校服納入代收費(fèi)項(xiàng)目的地區(qū),學(xué)校設(shè)置代收代付專(zhuān)款專(zhuān)戶,專(zhuān)款**,并及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。8.校服檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持執(zhí)行“雙送檢”制度,按照合同約定,對(duì)同一批次校服實(shí)行兩次檢測(cè),在校服生產(chǎn)前對(duì)面料抽樣進(jìn)行送檢,檢驗(yàn)合格后再生產(chǎn);校服生產(chǎn)完成后對(duì)成品再次進(jìn)行抽檢,抽檢合格后再使用。重點(diǎn)查驗(yàn)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告原件及成衣質(zhì)量標(biāo)識(shí)。選擇中小學(xué)校服登記信息管理軟件,為學(xué)校校服管理帶來(lái)便捷,提升工作效率!
5.考察供貨企業(yè)。企業(yè)根據(jù)采購(gòu)公告提供相關(guān)資料,選購(gòu)單位對(duì)其資格性及資料的符合性進(jìn)行審查,并做好深度調(diào)研??蓪?shí)地考察校服生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度,夯實(shí)采購(gòu)工作基礎(chǔ)。為保證公正性、競(jìng)爭(zhēng)性,參與企業(yè)不少于3家。6.確定供貨企業(yè)。選購(gòu)單位堅(jiān)持“質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”“少數(shù)服從多數(shù)”原則,按照確定的采購(gòu)方式組織評(píng)審,確定供貨企業(yè)。優(yōu)先采用綜合評(píng)分法,防止校服企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)中標(biāo)或?yàn)榻档统杀举|(zhì)量。建立樣衣封存制度。邀請(qǐng)經(jīng)考察符合條件的供貨企業(yè)到指定地點(diǎn)或通過(guò)微信群、qq群等新媒體進(jìn)行樣衣展示、說(shuō)明。選購(gòu)單位不得指定供貨企業(yè)。7.簽訂供貨合同。選購(gòu)單位按《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)與確定的供貨企業(yè)簽訂合同,合同應(yīng)包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、品質(zhì)鑒定、樣衣封存、服務(wù)和違約等條款。家長(zhǎng)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)校服的由學(xué)校簽訂校服采購(gòu)合同,不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選購(gòu)組織簽訂校服采購(gòu)合同。8.嚴(yán)格供應(yīng)驗(yàn)收。校服供應(yīng)和驗(yàn)收實(shí)行“臺(tái)賬”和“明標(biāo)識(shí)”制度。供貨企業(yè)提供齊全的成衣合格標(biāo)識(shí),并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。選購(gòu)單位可依據(jù)T/SCZXXHQ001《校服(園服)采購(gòu)與驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行驗(yàn)收。學(xué)校校服登記信息管理軟件,操作簡(jiǎn)單易懂,輕松上手校服管理工作!廣西中小學(xué)校服管理軟件
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選用組織從中篩選出的3家企業(yè)。4.選用組織選取合適比例的學(xué)生(低齡段學(xué)生可由家長(zhǎng)協(xié)同)、教師和家長(zhǎng)共同組成評(píng)定組,評(píng)定組的總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)按在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的30%確定(2000人以上學(xué)校的總?cè)藬?shù)控制在300—500人),其中學(xué)生和家長(zhǎng)的總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不低于評(píng)定組總?cè)藬?shù)的80%。5.選用組織制作、發(fā)放投票資料,組織評(píng)定組進(jìn)行投票,一人一票、少數(shù)服從多數(shù),得票者確定為供貨企業(yè)(實(shí)際投票人員數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于評(píng)定組人員總數(shù)的80%,供貨企業(yè)得票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)投票數(shù)的一半,如參評(píng)企業(yè)得票數(shù)均未超過(guò)投票數(shù)的一半,則由得票數(shù)排前兩位的企業(yè)進(jìn)入第二輪投票,得票數(shù)超過(guò)投票數(shù)一半的確定為供貨企業(yè))。(三)校服選用組織確定校服款式但不指定供貨企業(yè)模式。1.選用組織公開(kāi)征集校服款式。2.企業(yè)準(zhǔn)備樣衣和報(bào)價(jià)等相關(guān)資料,在規(guī)定的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行展示。3.選用組織選取合適比例的學(xué)生(低齡段學(xué)生可由家長(zhǎng)協(xié)同)、教師和家長(zhǎng)共同組成評(píng)定組,評(píng)定組的總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)按在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的30%確定(2000人以上學(xué)校的總?cè)藬?shù)控制在300—500人),其中學(xué)生和家長(zhǎng)的總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不低于評(píng)定組總?cè)藬?shù)的80%。4.選用組織制作、發(fā)放投票資料,組織評(píng)定組進(jìn)行投票,一人一票、少數(shù)服從多數(shù)。 海南學(xué)校校服信息管理平臺(tái)